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            水利基礎(chǔ)設施建設提速 前5月完成投資同比增長54%
            發(fā)表于:2022-6-13 9:00:24  

            水利部近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,今年前5個月,我國水利基礎(chǔ)設施建設持續(xù)提速,已完成水利建設投資3108億元,較去年同期增加1090億元,增長54%,吸納就業(yè)人數(shù)103萬人,其中農(nóng)民工就業(yè)77萬人,有力發(fā)揮了水利穩(wěn)投資、穩(wěn)增長、保就業(yè)的重要作用。

            水利是擴大有效投資、補齊基礎(chǔ)設施短板的重要領(lǐng)域。據(jù)了解,今年我國預計將完成水利建設投資8000億元以上。當前,水利基礎(chǔ)設施建設進展如何?有哪些困難和問題?建設資金是否充足?

            工程建設有序推進

            5月16日,重大水利工程吳淞江整治工程(江蘇段)開工。工程投資總額超150億元,是國家水網(wǎng)骨干工程之一,也是長三角一體化區(qū)域水網(wǎng)互聯(lián)互通骨干工程之一。

            吳淞江整治工程包括江蘇段和上海段,匡算總投資831億元。其中,吳淞江整治工程江蘇段位于蘇州市,整治工程主要包括河道整治、配套擴建水利樞紐、新改建跨河橋梁、水系影響調(diào)整等。水利部規(guī)劃計劃司司長張祥偉表示,工程實施以后,將進一步完善太湖流域防洪工程體系,增加太湖洪水外排通道,提高太湖流域防洪排澇能力,改善區(qū)域水資源、水生態(tài)、水環(huán)境條件,提升蘇州至上海內(nèi)港行道航運能力,為長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的水安全保障。

            5月30日,雄安新區(qū)起步區(qū)西北圍堤治理工程正式開工建設,這是今年國家重點推進的55項重大水利工程之一。西北圍堤治理工程投資17.6億元,是雄安新區(qū)起步區(qū)防洪圈建設的最后一項控制性關(guān)鍵工程。

            今年以來,我國加快推進水利基礎(chǔ)設施建設,完善流域防洪工程體系,實施國家水網(wǎng)重大工程,復蘇河湖生態(tài)環(huán)境,全力構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設施體系。

            目前,各項工程進展順利?偼顿Y618億元的環(huán)北部灣廣東水資源配置工程,環(huán)評報告批復時間較預期提前了5個月;總投資598億元的南水北調(diào)引江補漢工程,完成了土地預審(規(guī)劃選址)等要件辦理,為加快項目審批奠定基礎(chǔ)。

            組合發(fā)力打通堵點

            今年以來,新冠肺炎疫情多點散發(fā),給水利基礎(chǔ)設施建設帶來不利影響。

            位于安徽的引江濟淮蜀山樞紐船閘項目,建設已進入最后沖刺期。按照計劃,今年9月底試通水,12月底試通航。然而,4月份以來,物料供應跟不上,施工進度放緩。

            “正常情況下,每天大概要進五六十車物資,但在三四月份疫情緊張時,一兩個星期都進不來幾車!币瓭词裆綐屑~船閘項目黨支部書記陳劍鋒介紹,為緩解原輔材料供應難、運輸難等問題,安徽省積極組織調(diào)配、整合現(xiàn)有資源進行替代,保障原輔材料供應。

            張祥偉表示,要統(tǒng)籌做好疫情防控和工程建設,從嚴從細落實疫情防控措施,加強建設工地人員管控、健康監(jiān)測。同時,要加大施工調(diào)度,優(yōu)化施工組織,配強施工資源,最大限度減少疫情對工程建設影響。

            “各級水利部門要推動全國重大水利基礎(chǔ)設施項目盡早審批立項、開工建設,確保全年新開工30項以上。”水利部副部長魏山忠說。

            一方面,要細化實化目標任務。根據(jù)國務院常務會議提出的“加強2022年重大水利工程、病險水庫除險加固、灌區(qū)建設和現(xiàn)代化改造、水生態(tài)保護和中小河流治理、中小型水庫建設”等5類項目,制定工作方案。對今年重點推進的55項重大水利工程和6項新建大型灌區(qū)項目,逐項明確要件辦理、可研審批和開工時間節(jié)點,確定責任單位、責任人,并建立臺賬,掛圖作戰(zhàn)。

            另一方面,健全工作推進機制。建立月報機制,跟蹤通報專項債券落實、水利建設完成,以及要件辦理、可研審批和開工建設情況;建立調(diào)度機制,橫向與相關(guān)部門不定期開展日常調(diào)度會商,縱向與各地每月開展一次專項調(diào)度,逐項分析研究,及時協(xié)調(diào)解決重點問題;建立督導機制,適時對進度滯后的項目和地區(qū),進行通報、約談、督辦,強化責任追究。

            拓展資金籌措渠道

            水利基礎(chǔ)設施建設需要真金白銀投入,通過哪些渠道籌集資金,是各方關(guān)注的焦點問題。

            “水利建設資金籌措一直是水利部高度重視的工作。”魏山忠表示,水利項目公益性較強,市場化融資能力弱,長期以來主要以財政投入為主。今年以來,水利部門會同有關(guān)部委、地方加快推進水利基礎(chǔ)設施建設,積極拓寬投資渠道。在爭取加大中央財政投入力度的同時,從地方政府專項債券、金融資金、社會資本等方面想辦法增加投入,保障水利基礎(chǔ)設施建設資金需求。

            今年一季度,國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行累計發(fā)放水利貸款687億元,貸款余額達到10620億元。今年以來,已有830個水利項目落實地方政府專項債券720億元,較去年同期增加386億元,增長115%。

            此外,今年以來,農(nóng)村供水工程建設持續(xù)推進,共完成投入約200億元,提升了666萬農(nóng)村人口的供水保障水平;安排大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造投資近190億元,預計將新增糧食生產(chǎn)能力36億公斤,新增節(jié)水能力35億立方米。

            中國宏觀經(jīng)濟研究院研究成果顯示,重大水利工程每投資1000億元可帶動GDP增長0.15個百分點,增加就業(yè)崗位49萬個。魏山忠表示,要全面加快推進水利基礎(chǔ)設施建設,充分用足用好各項政策,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標作出應有貢獻。(經(jīng)濟日報)

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